퍼블릭 액세스와 한국의 시민참여방송

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지은이 구종상·이준호·유승관

책소개

이 책은 시민참여방송 이론을 바탕으로 국내외 퍼블릭 액세스 방송의 설립과 운영 실태를 현장 조사를 통해 구체적으로 소개하고 있다. 뿐만 아니라 시민참여방송에 대한 부산 시민들의 의식조사 결과를 바탕으로 실제 시민참여방송의 설립과 운영계획에 대한 실질적인 방안을 중심으로 접근한다. 이는 관련 전문가, 연구자, 학생들에게 이론적 기반 위에 구체적이고 현실적으로 시민방송을 설립할 수 있도록 아이디어를 제안한다.

이 책은 무엇을 말하는가

첫째, 우리에게는 다소 생소하지만 그 도입이 시급한 퍼블릭 액세스의 이론과 실제, 발달과정, 현황과 사례 등을 명쾌하게 설명한다.
둘째, 우리나라 영상산업의 메카로 발돋움하고 있는 부산지역 영상산업에 대한 인프라와 현황을 분야별로 잘 설명한다.
셋째, 참여형 액세스방송에 대한 일반 시민들의 의식이 어떠한가에 관한 조사 분석 자료를 제시한다.
넷째, 시민참여방송 설립추진의 고려사항, 절차, 그리고 실제 운용에 필요한 채널, 프로그램, 편성, 인력과 시설, 예산 등의 케이스 연구결과와 퍼블릭 액세스 방송실무의 지침을 제공한다.

독자가 이 책에서만 얻을 수 있는 빛나는 현장 연구의 결과들
– 지역액세스와 시민참여의 극대화를 위한 방송시스템 제안서
– 진정한 지역자치를 위한 쌍방향 커뮤니케이션 미디어운동
– 제작주체의 일원화에서 다원화로 옮겨가는 매스미디어의 발상 전환
– 매스미디어의 새로운 가능성을 여는 시민참여방송
– 지역공동체의 사회적 관계를 형성하는 자유로운 담론의 실현 장

200자평

시민참여방송 이론을 바탕으로 국내외 퍼블릭 액세스 방송의 설립과 운영 실태를 현장 조사를 통해 구체적으로 소개하고 있다. 실제 시민참여방송의 설립과 운영계획에 대한 실질적인 방안을 중심으로 접근하여, 이론적 기반 위에 구체적이고 현실적으로 시민방송을 설립할 수 있도록 아이디어를 제안한다.

지은이

구종상
동서대학교 영상매스컴학부 교수. 중앙대학교 신문방송학과를 졸업하고 같은 대학 대학원에서 신문방송학 석사와 박사학위를 받았다. MBC, KNN, PBC, HCN 시청자위원회 위원, 부산광역시 정책자문관을 역임했으며, 현재 부울경언론학회 회장, (사)부산영상포럼 회장, 부산일보사 뉴미디어연구소 자문단장, BCM 부산콘텐츠마켓 부집행위원장, 부산국제어린이영화제 조직위원, 한국케이블TV 부울경협의회 시청자위원회 부위원장 등으로 활동하고 있다.
주요 저서 및 논문
『디지털시대의 신풍경』, 2004
『지역민영방송생존전략』, 2003
“부산영상산업 발전을 위한 정책적 제도적 특성화 방안 연구”, 2006
“디지털 청소년 문화와 공공미디어 센터 활성화에 관한 소고”, 2003

이준호
동의대학교 신문방송학과 교수. 서울대학교 신문학과를 졸업하고, 미국 미시간주립대학교에서 신문방송학 석사학위를 받았으며, 미국서던일리노이대학교에서 언론학 박사 학위를 받았다. 한국언론학회 이사, (사)부산영상포럼 홍보이사, 부산영상발전연구원 연구위원, 부산일보 뉴미디어 자문위원, 부산콘텐츠마켓 자문위원으로 활동하고 있다.
주요 저서 및 논문
『미디어환경 변화와 케이블 TV』, 1999
“미국 다채널 TV의 채널전송 규제의 전개과정”, 2005
“지역방송 공동제작의 필요성과 방식의 인식에 관한 연구”, 2004
“디지털 방송기술 채택에 영향을 미치는 요인에 관한 연구”, 2003

유승관
동명대학교 신문방송학과 교수. 한국외국어대학교 태국어과를 졸업하고 동 대학원에서 신문방송학 석사학위를 받았다. 그 후 미국 콜로라도대학교에서 언론학 석사, 서던일리노이대학교에서 언론학 박사학위를 취득했다. 한국커뮤니케이션학회 이사를 역임했으며 2008년도 한국방송학회 기획이사이기도 하다. 현재 (사)부산영상포럼 방송분과 이사, 부산영상발전연구원 연구위원으로 활동하고 있다.
주요 저서 및 논문
『그린잉크－환경저널리즘입문』, 2007
“Copyright Issues for Fair Competition in the Multichannel Video Programming Distributors”, 2005
“Broadcast via the Internet”, 2003
“Reassessing the Cable Access Channel Requirements under Deregulation”, 2002

차례

추천사 v
머리말 vii

1장 퍼블릭 액세스의 이론적 배경
1. 근대 사회와 공공 영역 3
2. 시민 참여 미디어 이론 10
1) 시민 미디어론 11
2) 미디어 액세스권 이론 18
3) 시청자 주권론 22
4) 대안 미디어론 25
3. 시민 참여 미디어 제도론 28
1) 규제 패러다임의 한계 28
2) 참여 패러다임의 복원 31
참고 문헌 37

2장 퍼블릭 액세스 발달사
1. 퍼블릭 액세스의 개념, 역사, 주요국 사례 43
2. 미국의 케이블 액세스 채널 49
1) 법제 및 정책 51
2) 운용 현황 55
3. 캐나다의 케이블 액세스 63
1) 수용자 참여 64
2) 면허 과정 65
3) 재정 65
4) 편성 65
5) 문제점 66
4. 영국의 퍼블릭 액세스 66
1) 수용자 참여 67
2) 면허 과정 68
3) 재정 68
4) 편성 69
5. 독일의 퍼블릭 액세스 69
1) 수용자 참여 69
2) 시민 공개 채널에 대한 규정 70
3) 재정 71
4) 편성 72
참고문헌 73

3장 퍼블릭 액세스 방송의 현황 및 사례
1. 세계의 시민참여방송 현황 79
1) 액세스 방송의 근원 79
2) 국가별 운영 현황 80
3) 외국 공공 시민 참여 채널의 사례 83
4) 주요 도시 독립 방송국 현황 86
2. 국내 외 시민참여방송 운영 사례 86
1) 도쿄 MXTV 방문 조사 86
2) 시민방송 RTV 방문 조사 94
3) TV서울 방문 조사 102

4장 시민참여방송의 설립 방향-부산 사례 연구
1. 의식 조사를 통해 본 부산 시민참여방송 설립의 필요성 115
1) 조사 목적 115
2) 조사 설계 115
3) 조사 항목 116
4) 조사 결과 117
2. 설립 방안 126
1) 21C 방송 환경 변화에 따른 부산 지역 커뮤니티 활성화 126
2) 기존 방송 매체에 의한 지역 커뮤니티의 한계 133
3) 시민 참여에 의한 액세스 채널의 필요성 대두 145
4) 제도적 기초 148
3. 설립 방향 154
1) 기본 방향 154
2) SWOT 분석과 포지셔닝 160
4. 운용 방안 168
1) 지방화 시대 참여 민주주의를 지향하는 지역 시민참여방송의 모델 168
2) 부산 시민참여방송을 통한 21세기 새로운 지역사회 비전 제시 169
3) 프로그램 편성 170
4) 방송 시간 및 순환 편성 비율 175
5) 프로그램 확보 방안 175
6) 운용 방안 176
참고 문헌 181

부록 1 부산 영상산업의 현황 184
1. 부산 영상산업의 현주소 186
2. 부산 영상산업의 정책적 논의점 189
1) 기존의 부산 영상산업의 논의들 191
2) SWOT 분석 191
3) 부산 영상산업 구조 문제 193
4) 부산 영상산업 인력 문제 194
5) 부산 영상산업 정책 기구 문제 196
6) 부산 영상산업의 향후 발전 추이 197
7) 부산 영상산업의 정책적 특성화 방안 199
3. 부산 영화산업 현황 202
1) 부산국제영화제(PIFF) 205
2) 영화 제작 205
4. 부산 방송 산업 현황 206
5. 광고 산업 현황 207
6. 애니메이션 산업 현황 210
7. 게임 및 컴퓨터그래픽 산업 현황 210
8. 전시 영상 및 테마파크 현황 211
9. 영상 관련 기관 212
1) 부산영상위원회(Busan Film Commission) 212
2) 아시아 영상위원회 네트워크(AFCNet) 213
3) 부산국제영화제 조직위원회 213
4) 부산영화촬영스튜디오 214
5) 영상벤처센터 214
6) 시네마테크 부산 215
7) 부산 시청자미디어센터 217
10. 관련 대학 현황 219
참고 문헌 221