로빙

인간의 행위를 정치적으로 해석할 때 자신의 이익을 도모하고 최대화하기 위해 ‘∼에게 영향력을 행사’하려는 노력은 지극히 정상적인 것이 된다. 더군다나 특정한 목적을 달성하기 위해 결성된 단체나 집단의 경우에 자신들의 목적을 좀 더 신속하게, 목적에 부합하는 형태의 결과를 도출하기 위해 정치적이고 전략적으로 행동하는 것은 가장 바람직하게 받아들여진다. 그러나 한국에서 자신들의 영향력을 행사하기 위한 ‘로비’ 또는 ‘로비하다’에 대한 인식은 매우 부정적이다.

‘왜 로빙인가’, ≪로빙≫, v쪽.

 

한국인에게 로비는 어떤 의미인가?
불법 청탁이나 음성적 돈거래를 떠올린다. 한마디로 ‘검은 거래’다.

검은 거래의 이미지는 어디서 시작되었나?
‘린다 김’ 사건을 떠올려 보라. 현대사 곳곳에 좋지 않은 선례를 남겼다.

그런데도 계속되는 이유는?
인간은 정치적 동물이다. 제도가 없다고 없을 리 없는 것이 로빙이다.

당신의 제안은 뭔가?
로비스트 합법화로 이익집단의 자유로운 경쟁을 유도하자는 것이다.

합법화되면 어떻게 달라지나?
좀 더 공적이고 사회적이며 제도적인 활동을 할 수 있다.

활동의 결과는?
특정 이슈가 공적 논의를 거쳐 사회적 합의로 나아가는 장을 만든다.

로빙이 공공 문제를 해결할 수 있단 말인가?
정책 결정 오류를 줄일 수 있다. 사회자원 낭비를 최소화해 사회적 효율성을 높인다.

우려되는 점은 뭔가?
입법이 시장 논리에 잡아먹힐 수 있다는 지적이 있다. 사회적 약자 집단이 더 불리해질 수 있다는 것이다.

관피아 문제도 심각하지 않은가?
전직 고관을 조직에 영입하려는 시도가 늘어난다는 것은 분명 큰 문제다.

그래도 제도화가 낫다는 것인가?
활동이 공개되어야 규제도 할 수 있다.

어떻게 규제하나?
미국처럼 로비금 상한선을 두고 관리 감독하는 방법이 있다.

지금 로비스트 합법화를 주장하는 이유가 뭔가?
올해 초 통과된 ‘김영란법’ 때문이다.

강력한 부정 방지법이 아닌가?
적용 대상과 범위가 너무 넓다. 법 의도가 왜곡될 수 있다.

어떤 왜곡인가?
국민 청원 의지나 가능성을 약화시킨다. 이익집단이나 단체의 정당한 활동까지 위축된다.

합법화로 보완하자는 말인가?
그렇다. 로빙의 가이드라인을 정하고 공정한 룰 안에서 경쟁하자는 것이다.

로비는 원래 어떤 뜻이었나?
영국 궁정의 넓은 방을 겸한 통로였다. 건물 로비의 그 로비다.

어떻게 뜻이 바뀌었나?
귀족과 거상이 로비에서 왕을 알현해 각자 뜻한 바를 이뤘다. 정치적 영향력을 행사한 것이다. 로빙이다.

제목을 로비가 아닌 로빙으로 지은 이유는?
행위적 의미를 더 잘 표현한다. 어감도 단순하고 명쾌하다. 한국어로는 ‘로비 활동’, ‘로비하기’ 정도가 되겠다.

이 책, ≪로빙≫은 무엇을 다루는가?
로빙 전문가가 되기 위해 필요한 모든 것이다. 퍼블릭 어페어와의 관계부터 모니터링, 브리핑, 미팅, 평판 관리, 쟁점 관리까지 이론과 실제를 망라했다.

당신은 누구인가?
오창우다. 계명대학교 언론광고학부 교수다.

 

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2805호 | 2015년 11월 25일 발행
로비하라, 이렇게.
오창우가 쓴 ≪로빙≫